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公共施設再生から宿泊事業へ―辰野町とgoodhood  住宅・旧図書館を小規模PFIで再生 遊休資産に新たな役割

▽旧図書館、本と人を結ぶ場に

 続いて旧小野図書館でも事業化が進んだ。町は2025年1月、PFIによる活用事業の実施方針を公表し、公募型プロポーザルに応募した2者の中からgoodhoodを選んだ。所有権は町に残し、民間が改修と運営を担う独立採算型の「RO方式」を採った。実施方針では、事業期間を35年3月末までの約10年間としている。

 ここは、書店や私設図書館を備えた複合施設「むらとしょ」として再出発した。歴史ある建物の趣を残しつつ、新たな本をそろえ、絵画を飾れるギャラリースペースなども設けている。
 施設には書店「本屋山山」、私設図書館「すずめ文庫」、コワーキングスペース「gooddeks」が入る。25年10月から催しを開きながら段階的に利用を始め、26年3月6日からグランドオープン記念展、21~22日に記念イベントを開き、小野地区の飲食店など9店舗と連動したスタンプラリーも催された。gooddeksでは現在、学習塾「総合進学ゼミナール螢照会」のオンラインコースも受講できるようになったという。

▽低コストで制度設計、町に根を張る

 小規模なPFIを成立させる鍵は、コストを抑えた制度設計だった。辰野町は外部コンサルタントに委託せず、内閣府の公表事例などを参考に、実施方針や契約書を自前で作成。これにより、極小規模でもPFIの導入にこぎ着けた。
 住宅事業では約10年の事業期間に、入居者からの賃料で投資を回収する計画だ。旧図書館の活用事業では、町が公募時の貸付料の下限を年15万円と定めた。こうした小規模な公有不動産の活用を「マイクロコンセッション」と呼んでいる。
 goodhoodを2023年10月に設立した鈴木雄洋代表は、20年に辰野町の地域おこし協力隊となり、移住定住・空き家対策に携わった。会社設立前の21年には、町内の廃ガレージを、ダンススタジオや飲食店などが入る複合空間「&garage」に再生した。26年7月には、その空き区画に一棟貸しの宿を設けるため、クラウドファンディングを通じて227人から468万9479円の支援を集め、このほどオープンした。ライダーやダンス合宿の利用を見込む。こちらは町有施設のPFIとは別の民間事業だ。

 

 長野県は25年8~9月、goodhoodを講師に県内4会場で、遊休公有建物を公民連携で活用するための勉強会を開いた。住宅、図書館、民間交流施設へと事業を積み重ねるまちづくりは、辰野モデルとして広がろうとしている。

(株式会社共同通信社 垂見和磨)

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