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国連食糧農業機関駐日連絡事務所

最新の国連報告書、紛争と気候変動により世界の飢餓が再び増加

2017年9月15日

国際連合食糧農業機関(FAO)

飢餓人口は8億1500万人
栄養不良の危機にさらされている子どもは数百万人に

国連が本日発表した世界の食料安全保障と栄養の現状に関する最新の年次報告書によると、10年以上着実な減少を続けてきた世界の飢餓人口が2016年は再び増加に転じ、世界の人口の11%にあたる8億1500万人に達した。同時に、さまざまな形の栄養不良が世界中の何百万人もの人々の健康を脅かしている。

「世界の食料安全保障と栄養の現状 2017」は飢餓人口増加(前年比3800万人増)の主な原因として、武力紛争の拡大と気候関連の打撃をあげている。

報告書は、5歳未満の子どもの約1億5500万人が発育阻害(年齢相応の身長に達していない状態)に陥っており、5200万人が身長に対して体重が少なすぎる消耗症に苦しんでいるとしている。体重過多の子どもは約4100万人おり、女性の貧血と大人の肥満も問題となっている。これらの傾向には、紛争と気候変動だけでなく食習慣の劇的な変化と景気後退も影響を及ぼしている。

今回の報告書は、世界的な最優先政策として2030年までに飢餓とあらゆる形の栄養不良を終わらせることを目指す持続可能な開発のための2030アジェンダ を採択して以降、国連が世界の食料安全保障と栄養に関する評価を初めて発表する報告書となる。

報告書は、飢餓やさまざまな形の栄養不良が再び増加した主な要因の1つとして紛争をあげ、これにさらに気候変動の影響が追い打ちをかけていると指摘している。

報告書の序文では、国際連合食糧農業機関(FAO)、 国際農業開発基金(IFAD)、国連児童基金(UNICEF)、WFP国連世界食糧計画(国連WFP)、世界保健機関(WHO)のそれぞれのトップが合同で「この10年で紛争の発生件数は劇的に増加し、その内容も複雑で解決困難なものになっています」と述べ、世界で食料不安に直面し栄養不足に陥っている子どもの割合が突出している地域は紛争地域に集中していると強調した。

続けて「これはもはや見過ごすわけにはいかない警告です。食料安全保障と栄養を脅かすすべての要因に対応しなければ、2030年までに飢餓とあらゆる形の栄養不良を終わらせることはできません。 この目標の実現には平和でインクルーシブな(誰もが受入れられる)社会の実現が不可欠なのです」とした。

南スーダンの一部地域では2017年前半の数か月間にわたり飢きんが発生した。さらに、南スーダンで飢きんが再発するリスク、および他の紛争地、具体的にはナイジェリア北東部、ソマリア、イエメンで飢きんが発生するリスクが高まっている、とも指摘している。

また、比較的平和な地域でも、エルニーニョ現象などを原因とする干ばつや洪水、および世界的景気後退の影響を受け、食料安全保障と栄養面で悪化がみられるとも述べている。

数字で見る飢餓

飢餓と食料安全保障

世界の飢餓人口:8億1500万人(以下は地域別の内訳)
アジア:5億2000万人
アフリカ:2億4300万人
ラテンアメリカとカリブ海諸国:4200万人

世界の飢餓人口の割合:11%
アジア:11.7%
アフリカ:20%(東アフリカは33.9%)
ラテンアメリカとカリブ海諸国:6.6%

さまざまな形の栄養不良

発育阻害(年齢相応の身長に達していない状態)の5歳未満の子ども:1億5500万人
このうちさまざまなレベルで紛争の影響下にある国に暮らす子ども: 1億2200万人
消耗症(身長に対して体重が少なすぎる状態)の5歳未満の子ども:5200万人
肥満の成人:6億4100万人(世界の成人人口の13%)
体重過多の5歳未満の子ども:4100万人
貧血症状のある出産可能年齢の女性:6億1300万人(全体の約33%)

紛争の影響

・世界の飢餓人口8億1500万人のうち、紛争の影響下にある地域に暮らす人々:4億8900万人
・紛争の影響下にある国における飢餓人口の割合は、そうでない国と比べ1.4~4.4パーセント高い
・紛争に加え、さらに制度面・環境面で脆弱な国では、飢餓人口の割合が11~18パーセント高い
・危機が長期化した国の人々は、そうでない国と比べ2.5倍近く飢餓に陥りやすい

今回の「世界の食料安全保障と栄養の現状」報告書の作成にあたっては、従来からのFAO、IFAD、国連WFPに加えて、初めてUNICEFとWHOが加わわった。これは、「持続可能な開発目標」(Sustainable Development Goals、略称SDGs)の内容が、飢餓とあらゆる形の栄養不良について幅広い観点からとらえていることを反映したもの。国連総会が宣言した「国連栄養のための行動の10年」(2016~2025年)は、さまざまな形の栄養不良に対応するため目標を設定し対策に投資するよう各国政府に促している。

「世界の食料安全保障と栄養の現状」はSDGsの導入に合わせ、飢餓を数値化して評価する高度な測定基準を取り入れており、食料安全保障に関する2つの指標と栄養に関する6つの指標が含まれている。

本報告書を発表する各機関のトップは以下の通り。

FAO ジョゼ・グラチアノ・ダ・シルバ(José Graziano da Silva)事務局長

IFAD ジルベール・ウングボ(Gilbert F. Houngbo)総裁

UNICEF アンソニー・レーク(Anthony Lake)事務局長 

国連WFP デイビッド・ビーズリー(David Beasley)事務局長

WHO テドロス・アダノム・ゲブレイェスス(Tedros Adhanom Ghebreyesus)事務局長

中央アフリカ共和国の農民。紛争により食料安全保障が脅かされている。
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